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    均田，就是官府出钱收回所有土地（反正流落在民间的土地也没多少，多数都在官员手里以及屯田的官田），然后按照户口划分城、镇、村三级，并根据现有人口均分出租土地，政策基本跟河南江北行省差不多。但因为这次没用暴力手段收缴土地，所以整体要温和的多。

    均钱，就是按照吴起的要求，把一亿三千万锭银子拿出一半均分给所有在户人口，取整之后，每人能得五十锭银子，也就是五十两黄金。节省点的话，这大约能够一个人衣食无忧过三十年没问题的！

    当然，田地是一次性给齐，但银子并不是，银子是分二十年给，每年给两锭半。那些想拿了钱走人的就舍不得走了，而耕住了二十年之后一切安稳了，也不愿意走了。

    减税，就是说无论收成怎么样，官府只要一成租，而且一税制，也就是说这一成租里已经包含了要缴纳的所有税。从古至今，就没有这么低的租税，连实行一税制的都很少，可以说，这些税也就是象征性交一交。

    另外，所有账目归零：欠税归零，犯罪归零。以往所欠的税全部一笔勾销从头开始计算，以往犯的罪除十恶不赦者也都一笔勾销既往不咎。

    三个方面，三大政策一出，整个辽东乃至辽阳都开始沸腾，所有黑户都去官府核验身份，每座城池都排了很长的队，辽阳在籍百姓陡然增加了六成，达到一百六十万人口，其中绝大多数都是啸聚山林之徒。这些贼人这几天正被岳飞和项羽摁在地上摩擦，此刻突然遇到这么一个从良且有钱分的机会，今后不必在提着脑袋也能吃得饱过得好，有几个还愿意打家劫舍的？

    所以，被岳飞和项羽赶出山之后，他们立刻就进了最近的城，上户口、安家、接收地方管理，从此成为良民。

    不过，这也带来了另一个很重要的问题，那就是官员数量不足。紧急情况下，吴起等人决定采用汉朝时代的推举制度，推举品德上佳的人来做官；才能行不行无所谓，反正吴起都已经安排妥当，政部派来的耶律楚材、姚崇等都已经到了，有他们制定治国政策，地方上只要执行就可以了。

    同时到来的还有商部的人。商部被大家戏称为财神殿，那是实打实的财税之本。宫千柏为什么敢收如此低的税甚至还向贫民发钱，就是靠商部垄断性的经营，把民间的财富通过买卖、服务收归到政府手里，每年赚到的钱是元朝靠重税搜刮得到的财富五倍。元朝强盛时期每年所有的税收，除去通货膨胀（元朝一定宝钞银子远不值一锭实物银子），加在一起核算成黄金也不过相当于黄金三百万两，而宫千柏现在每个月就有五十万两黄金的纯利润。

    随着以后地盘的扩大，再加上盐、铁、地产、战马等赚的钱，这个数字会成倍往上翻，根本用不着收税。而且商部做的是垄断生意，是没有竞争的，一切民间生意人都不被朝廷认可的，所以销量什么还用考虑吗？

    所以，商部和政部，都是吴起最渴望、最尊敬的人！
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